【摘 要】
:
在上个世纪60、70年代,我国开始实施生育政策,有效地控制了我国人口过快增长的问题,同时在计划生育中融合了优生优育的理念,使得我国人口素质在控制数量规模的基础上不断提高,还树立了负责任人口大国的良好形象。为了能够让生育政策能够得到更加全面的落实,生育政策被写入《宪法》以及其他法律法规当中,在42年来的立法实践中,我国已经初步形成了较为完善的计划生育法律体系,提高了计划生育的权威性,同时为生育行政部
论文部分内容阅读
在上个世纪60、70年代,我国开始实施生育政策,有效地控制了我国人口过快增长的问题,同时在计划生育中融合了优生优育的理念,使得我国人口素质在控制数量规模的基础上不断提高,还树立了负责任人口大国的良好形象。为了能够让生育政策能够得到更加全面的落实,生育政策被写入《宪法》以及其他法律法规当中,在42年来的立法实践中,我国已经初步形成了较为完善的计划生育法律体系,提高了计划生育的权威性,同时为生育行政部门实施行政行为提供了法律依据,规范生育工作的开展,实现了政策与法律的良好互动。法治分为形式法治和实质法治,形式法治注重形式合法性,实质法治在形式法治基础上融入了基本人权等价值,二者的统一有助于实现公平正义、社会稳定。可以说我国生育政策已经基本实现了从国家政策向法律制度的形式性转变,在法治建设的推动下,生育政策展开了实质法治化的转变,将奖励扶助机制、技术服务、权利救济等内容都纳入到法律中,确认了公民生育方面的一系列权利,使得计划生育不再以控制人口数量为主,开始从管理向服务转变。生育政策的法治化有助于实现人口事业发展和保护公民生育自由的双赢局面,优化我国人口结构,提高全民族的人口质量。但是在生育政策法治化过程中仍然存在一些问题,包括生育领域的法律法规不完善,与生育权相关的法律条文较为分散;生育行政部门在实施行政行为时仍有以强制性行政手段为主的情况,对非强制性行政手段利用不足;奖励扶助政策未能充分缓解公民的生育压力;公民生育权遭受侵犯时的救济途径较少。正是因为这些问题,使得公民在生育选择时需要顾虑的因素过多,因而不敢生、不想生。面对生育率逐渐降低、老龄化不断深化,我国也许后期会选择放开在生育数量上的限制,但这并不代表会取消计划生育政策,而是要推动生育政策的法治化,更加全面地维护好公民权益,为公民生育提供支持。一方面我们需要了解生育政策法治化的进程,搜索我国目前发布的与生育领域相关的法律法规,了解这些规定对计划生育的实施以及对公民的生活所产生的影响,对法治化过程中出现的问题做好分析。另一方面,我们有必要从国家长远发展的角度思考生育政策法治化的完善路径,同时也要结合公民在生育时实际遇到的困难去思考如何在法治化过程中能够为公民解决生育问题。因此,我们可以推动从以政府为主导的计划生育向以家庭为主导的计划生育转变,尊重公民的主体地位。加快推动生育相关的法律法规不断完善,以更好地规范生育行政部门的行政行为。同时督促社会机构、企事业单位充分发挥自己在社会中的角色,凝聚多方力量,为生育的女性提供良好的保健服务,为女性减少失业风险,鼓励夫妻双方共同参与育儿过程,为双职工家庭提供婴幼儿照护服务。通过多样化的生育服务来减轻公民在生育上的负担,引导公民们负责任地做出生育选择。我们每个人的生活都与国家的发展息息相关,每个人前进的一小步汇聚成国家前进的一大步,只有对我国生育事业的方方面面重视起来,才能优化人口结构,提高我国人口素质,推动国家长远的进步和发展。
其他文献
商业地产抵押贷款证券化是以商业房地产为抵押,以相关商业房地产未来收入(如租金、物业费、商业管理费等)为主要偿债本息来源的资产支持证券产品。CMBS作为一种特定期限的债权类融资,有助于盘活存量资产、丰富结构化金融资产证券化市场、促进金融资源的合理配置、拓宽商业地产所有权人的融资渠道、降低商业地产企业融资成本。CMBS作为资产证券化的一个类别,具有资产证券化的一般性特征,也有自身独有特征,以标的物业进
全双工无线通信技术是下一代通信核心技术之一,其在目前的5G和未来的6G技术中都将具有重要的应用。与传统半双工通信模式存在区别的是,同时同频全双工通信可以在同一频带内、同时对信号进行接收和发送,这也使得全双工通信技术能提供更高的频谱利用率。但是,对于全双工通信终端而言,其发送信号会通过空口或者近场耦合至自身所接收的信号上,从而造成收发链路间的回路干扰,极大程度地影响系统性能。随着自干扰消除技术的发展
细菌鞭毛蛋白是近几年来备受关注的一种新型免疫佐剂。鞭毛蛋白和TLR5受体结合可激活机体的先天免疫应答反应,从而发挥免疫佐剂活性。但是,鞭毛蛋白充分发挥其免疫佐剂活性是否需要完整的鞭毛蛋白结构以及各结构域在其免疫佐剂活性上发挥怎样的作用仍存在争议。因此,本研究以产肠毒素大肠杆菌F4ac菌毛主要结构亚基FaeG为模型抗原,将其与大肠杆菌鞭毛蛋白的不同结构域:包括全长FliCH7(aa1-585aa)、
近年来,中小企业数量庞大,在我国经济发展过程中占据主体地位,是支撑国家整体经济发展的中间力量,为增加就业、技术创新、推动经济发展发挥不可替代的作用,但囿于中小企业往往规模小、无充足的资金做后备支撑,且抗风险能力相对薄弱的特点,我国的中小企业发展缓慢,甚至艰难生存。同时伴随着外资企业在中国飞速发展时代的结束,外资性质的中小型企业也开始面临资金短缺的困境。但是观察中小型企业的融资现状会发现,金融机构基
新型异构无线网络正在演变成复杂的系统,无线接入将在高度异构的环境中运行,因此其需要新的智能化方法以突破性能范围。目前国内外针对无线网络接入优化的研究,通常考虑了多接入技术、小区切换、小区选择、用户关联、资源分配等不同场景,以及博弈论、凸优化、强化学习等多种算法。但仍存在以下问题:首先,接入方式不能适应环境变化。缺乏用户间合作的分布式接入算法,影响用户的体验及网络的效率。基于模型的接入算法参数难获取
本文采用了1998-2017间的日本气象厅(Japan Meteorological Agency,JMA)台风最佳路径、热带降水测量计划(Tropical Rainfall Measuring Mission,TRMM)3B42逐3小时卫星降水及日本55年再分析(Japanese 55-year Reanalysis,JRA55)逐6小时再分析数据,选取了起源于西北太平洋、移动路径位于台湾岛以南
白光LED作为第四代绿色照明光源具有节能环保、效率高、寿命长等诸多优点。虽然白光LED已实现商业化并得到广泛使用,但目前仍然存在价格较贵,照明质量、使用寿命与预期相距甚
随着人工智能、大数据及5G通信技术的发展,使得自动驾驶技术在汽车领域的应用成为现实。自动驾驶技术颠覆了传统以“驾驶员操控”为主导的行车模式,逐步向“人机共驾”模式、“无人驾驶”模式递变。但自动驾驶技术在提高驾驶安全性与便利性的同时,也不可避免地带来了新的问题。如自动驾驶汽车道路交通致害造成重大损害时,谁应为这类道路交通致害承担刑事责任,其承担何种刑事责任,依据是什么。本文试通过论证分析,在平衡保护
白光LED因具有能耗低、寿命长、响应快、尺寸小等优势已成为第四代绿色光源。目前,白光LED主要有两种方式:一种是蓝光芯片与YAG:Ce3+黄色荧光粉组合,但这种方式因缺少红光成分导致白光LED色温偏高、显色指数偏低;另一种是近紫外芯片与蓝、绿、红三色荧光粉组合,但三色荧光粉的相互重吸收、各荧光粉和紫外LED芯片匹配问题以及工艺复杂限制其广泛使用。研发一种能被近紫外LED芯片激发的新型可调冷暖白光荧
本文的主要研究对象为现存于罗马圣彼得镣铐教堂[San Pietro in Vincoli]的教皇朱利叶斯二世[Julius II,1443-1513]陵墓(包括陵墓雕塑在内),以及历史上几经变更、或被弃用、