发展农民专业合作社是当前我国农村经济体制改革的重要内容，也是解决我国农户小生产与大市场之间矛盾、提高农户参与市场竞争的能力、增加农户收入的根本举措。2007年《中华人民共和国农民专业合作社法》正式实施以来，我国的农民专业合作社发展迅速，到目前为止已经形成一定规模。然而，从整体上来看，我国的农民专业合作社整体发展水平不高，还存在诸多问题。其中，资金短缺问题尤为突出，成为制约农民专业合作社进一步发展的重要原因。农民专业合作社的数量众多、资金缺口较大，仅仅依靠政府财政补助远远不能满足其发展需求，探索一条通过农村金融支持农民专业合作社发展的道路成为必要选择。尽管多年来农村金融对农村经济的发展起到了重要的作用，但是当前农村金融机构对农民专业合作社的资金供给仍然严重不足，主要表现为农村信贷资金供给数量不足、信贷资金的供给结构错位、信贷服务效率底下等方面。本文运用机制设计理论作为分析工具，通过机制设计理论设计出一个激励约束机制，达到激励供给主体的目的，从微观的角度分析了农村金融市场上农村信用社的信贷供给行为，从而得出农民专业合作社金融支持不足的理论原因在于：金融供给方的机会成本以及监督成本高、抵押担保不足等方面。针对上述提出的问题，论文从转变政府职能、完善相关法律、建立农业保险和担保制度、以及创新管理体制以及规范民间金融等方面提出政策建议。全文共由七章组成：第一章阐述了国内外农民专业合作社金融支持的理论研究。第二章简要介绍了我国农民专业合作社发展的现状以及存在的主要问题。当前我国农民专业合作社主要呈现出总体发展水平不高、地域差距大等特点。其中农民专业合作社资金短缺问题成为当前制约其进一步发展的重要原因。第三章分析了我国农民专业合作社金融支持现状。首先分析了农民专业合作社金融支持的必要性，接着分别从金融供给和需求两方面描述了我国农民专业合作社金融支持的现状。最后分析了我国农民专业合作社金融支持不足的原因。第四章是分析金融支持不足的原因。首先对其原因作了一般分析，然后基于机制设计理论构建数理模型进行分析。第五章提出了适合我国农民专业合作社几种的融资模式，并对其进行了比较分析。第六章是农业金融支持的国际及台湾经验。最后一章从转变政府的职能、确立法律保障系统、加强和完善农业保险体系和担保制度、创新金融管理体制、构建真正的农业合作金融等方面为我国农民专业合作社融资难题提供政策建议。