在我国BOT项目的运营过程中,存在员工胜任力弱、组织效率低、人员流动率高等问题。其原因为BOT项目人力资源开发的力度不够以及管理者对其掌握度不高,导致人力资源开发活动针对性不强,整个活动流于形式。如果这些问题未能解决,将会增加整个项目的经营风险,降低公司的核心竞争力。本文在国内外人力资源开发理论的基础上,分析了BOT项目人力资源开发的现状,结合了项目的战略目标和行业特点,运用胜任力模型对其进行分析。研究了人力资源开发过程中,胜任力模型对细化开发需求、制定开发计划、实施开发方案、评估开发效果四个模块的作用机理和应用价值。设计和开发了基于胜任力的BOT项目人力资源开发的框架。具体内容涉及了构建开发体系过程中的影响因素、原则、流程和注意事项等。论文以A公司BOT项目技术人员的人力资源开发为例,实证分析了基于胜任力的BOT项目人力资源开发体系的构建过程。最后,论文提出了构建BOT项目人力资源开发体系的一些合理化建议,解决了BOT项目人力资源开发过程中的难题,并且对后续研究做出了展望。这一理论框架将大大提高BOT项目公司人力资源开发的有效性和实用性。