近年来,随着国家转型升级和产业结构调整,以及新业态经济快速发展,劳动力市场就业方式也在随之发生了转变。传统正规就业方式就业人员所占比重逐渐下降,新业态灵活就业方式就业人员数量不断增加,新业态企业无论是经营模式还是用工形式都与传统正规就业差异巨大。一方面,新业态下从业人员就业模式更加灵活,工作时间相对不固定、工作内容与管理方式也没有明确统一的模式。另一方面,灵活就业方式就业的人员在制定合作模式、合同条款、劳动保障等方面没有话语权,与传统正规就业强制缴纳五险一金不同,灵活就业方式从业人员缴纳社会养老保险采取的是自愿原则,因此新业态下灵活就业成为新的就业方式的同时,这部分就业群体的社会养老保险保障问题凸显。社会基本养老保险是政府通过再分配制度行使其保障社会公平的职责。灵活就业人员参加社会基本养老保险不仅关系其本人及家庭的切身利益,更关乎国家社会发展稳定的全局。国家通过制定合理的参保缴费模式将灵活就业人员纳入到社会保障的范畴,使灵活就业人员在制度上有权利参加社会基本养老保险;通过设置适当的参保缴费基数,使灵活就业人员在经济上有能力参加社会养老保险;充分发挥政府保障公平的职责,保障灵活就业人员能够公平地享有与正规就业人员同等的社会保障。提高灵活就业群体的参保率,充分保障其权益,实现国家人人参保、老有所养的目标意义重大。本文在充分分析国内外灵活就业人员参加城镇职工基本养老保险的影响因素研究基础上,以社会保障理论为基础,构建了灵活就业人员参加城镇职工基本养老保险的影响因素理论模型框架,确定了影响因素的五个维度和10个假设,并结合已有研究成果和实际情况,编制了含有26个题项的调查问卷,在相关区域开展问卷调查。并利用特定的数学统计工具,通过分析和访谈,得出影响灵活就业人员参加城镇职工基本养老保险的因素,分别为年龄、学历、健康状况、就业状态、收入水平、家庭负担、政策认知、激励机制以及社会互动等因素。最后,基于实证分析和访谈结果,针对性提出促进灵活就业人员参加城镇职工基本养老保险的对策思路,即规范该就业群体的用工形式,完善参保缴费政策,加大政策宣传力度等,促进灵活就业群体公平享有国家社会养老保险保障的权益。