住房问题是重要的民生问题，关系到家家户户的切身利益，也关系到经济发展和社会稳定的国家方针政策。解决中低收入家庭住房困难问题是政府的重要职责。住房保障是政府解决中低收入家庭住房问题的基本途径。同时住房保障建设是近年争议最热的民生问题之一。　　为实行住房保障，中央政府出台了一系列政策，指导保障性住房建设，从长远来看，现有的保障房模式难以构成完美的住房保障体系，现行的保障房模式是由两种所有权性质完全不同的公共产品构成的，即公租房和经适房，由于所有权性质的完全不同，导致住房保障政策变得非常复杂，政府对保障房这类公共产品的难以集中精力进行供给。而且因为经适房既有使用性又有投资增值性，因此经适房申购很难保证分配公平，由此产生很多矛盾。假设政府能有充足的财政支出来建设这两类房子，住房问题肯定能有效解决，但我国的情况是由于国家财力不足以及保障房需求量的庞大，目前这两类房子的建设数量根本无法完全满足居民的实际需求。　　本文通过对经适房政策和公租房政策进行深入的研究，以期对全国的住房保障体系的建设提供一种新的思路，建议政府应该把有限的保障房建设资金集中起来，更多地投入到公租房建设，为百姓提供更多公租房，扩大保障范围，逐步建立“以公租房为主”的住房保障体系，这样可以更加有效的集中利用保障房建设资金，更快捷的解决中低收入家庭的住房困难问题。　　第一、突出公共租赁房在住房保障体系的权重有利于完善我国住房保障体系，构建和谐社会，体现社会公平。　　第二、突出公共租赁房在住房保障体系的权重有利于改善居民居住条件。　　第三、突出公共租赁房在住房保障体系的权重有利于提高政府保障性住房资金的利用效率。　　同时本文分析了一些目前公租房建设中的误区，可以更好的完善公租房政策。未来理想的公共租赁住房政策，应该是公共租赁住房供应量可以满足谁愿意租都可以租，成为政府提供的可租赁的普通住房，使“人人有住房”变成“人人有房住”。