“十二五”规划的实施,对张家界市“十三五”期间农业发展提供了基础性的保障。与此同时,“十三五”规划对张家界市农业发展提出了更高要求:对培育种养大户、家庭农场、农民专业合作社等这样新型农业经营主体给予更高的希望,构建新型农业经营体系,推进家庭经营、合作经营、企业经营、集体经营共同发展。随着社会经济不断向前发展,结合张家界市本地实际情况,坚持以服务旅游市场为导向,围绕主导产业和特色产业,促进张家界市农民专业合作社的数量与质量同步提升。目前,张家界市农民专业合作社经营产品的类别涉及蔬菜、中药材、水果、特种养殖、茶叶、烟叶和大鲵等各个领域,其中以特色的农产品发展速度最快。特色农产品的快速发展,大大促进了本市农民专业合作社以及种养大户和农业公司等新型农业经营主体增产增效。本研究选取张家界市几家农民专业合作社作为典型代表,针对农民专业合作社运营模式进行分析,然后结合本地区生产实际对张家界农民专业合作社发展面临的困难和问题进行了剖析,并对几种模式在张家界的适用性进行比较分析。农民专业合作社在运营过程中存在的主要问题有:一是全市农民专业合作社总体发展水平失衡,规模小。其主要表现:第一,全市覆盖率小,范围不广,实力弱;第二,服务层面低,对社员的服务局限于技术的培训、生产资料的供给,不结合实际,服务更新跟不上等实质性的活动;第三,合作社的基础设施条件差,不利于合作社的持续发展;第四,资金短缺,融资渠道少,运作困难。二是农民专业合作社合作层面低下,产品附加值不高。三是重视不够,理念欠缺。一部分是政府领导对专业合作社重视程度不高;另一部分是农民自己对合作社的认识不够,缺乏技术与合作社知识的指导。四是地形构造的限制,张家界属于山地,人和地两大因素严重制约合作社发展。最后,本研究认为,发挥农民专业合作社减工降本、提质增效的积极作用,加大人才培养力度,优化运作机制,规范内部管理,提高生产质量等,使农民专业合作社健康有序发展。