【摘 要】
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贫困问题是世界各国共同面临的社会问题。消除贫困是人类发展进步的必经之路,也是促进社会和谐安定的必然要求。中国的贫困人口曾经高达世界贫困人口总数的五分之一。改革开放以来,随着国家连片式扶贫开发战略的实施,中国的扶贫攻坚工作取得了显著成效,但西北农村地区的贫困形势依然严峻。这些地区由于教育水平不高、技术培训滞后、医疗设施缺乏、城镇化步伐缓慢,导致农业生产率低下、农户收入增加困难,扶贫任务尤为艰巨繁重。
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贫困问题是世界各国共同面临的社会问题。消除贫困是人类发展进步的必经之路,也是促进社会和谐安定的必然要求。中国的贫困人口曾经高达世界贫困人口总数的五分之一。改革开放以来,随着国家连片式扶贫开发战略的实施,中国的扶贫攻坚工作取得了显著成效,但西北农村地区的贫困形势依然严峻。这些地区由于教育水平不高、技术培训滞后、医疗设施缺乏、城镇化步伐缓慢,导致农业生产率低下、农户收入增加困难,扶贫任务尤为艰巨繁重。因此,想要消除农村贫困、实现由“输血式扶贫”向“造血式扶贫”的转变,人力资本建设就显得格外重要。本研究立足于全面建成小康社会和“乡村振兴”的宏观背景,对基于人力资本视角的反贫困问题进行了系统全面的研究。首先,梳理国内外研究成果,考察了西北农村地区的贫困现状及人力资本现状,并回顾了改革开放以来的反贫困历程。其次,理顺了人力资本对经济增长的影响,分析了人力资本各要素与反贫困的关系。再次,利用西北五省区2000年至2016年面板数据,检验了人力资本水平与农户收入增速的相关关系;并利用甘肃省一个深度贫困县的入户调查数据测度了人力资本对贫困发生概率的影响和人力资本积累对反贫困的贡献度。最后,基于以上研究和分析,有针对性地提出了大力发展农村教育、加强职业技能培训、完善相关医疗制度、完善户籍制度和土地流转制度等对策建议,并说明本研究有待进一步完善和努力的方向。
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