本研究总体目的在于揭示行政法基本原则在21世纪中国行政法治中的独特定位，推进中国行政的有法可治与善法之治。具体目的是从价值论、存在论、功能论和实践论等角度进行研究，力求揭示与解决行政法基本原则的根据、形成机理、存在形式、功能定位以及运行机制等重大理论与实践问题。 鉴于研究对象的多层次与多视角，论文运用了伦理价值论证、中外比较、历史考察、功能分析以及哲学解释学等多种研究方法。 论文在法律原则的基础性问题以及行政法基本原则的价值论、存在论、功能论和实践论等领域获得了一些新的结论。 在第一章中，得出的结论主要有五：(1)道德价值是法律原则的基本属性或实质特征，普遍性、价值导向性和可证立性则为其三大形式特征；(2)法律原则有两种表述形式，但本质上都是一定价值判断或评价，并进而对人的行为提出价值要求；(3)法律原则是否法律，取决于特定国家或法域的承认规则，而不应该笼统地提出法律原则是否法律问题；(4)法律原则之价值来源于一定价值前提与一定事实前提的相互作用。价值前提最终根源于生活目的——幸福，事实前提则来源于对一定生活事实的认识；(5)法律原则与法律规则在本质上具有一致性：原则的生成与适用离不开一定的事实条件，但这种事实条件通常是隐而不显的；规则本是基于一定价值判断制定，只是这种价值判断是蕴含于其中而没有明确表述。原则的价值性强，规则的事实性强，两者的区别主要在于程度上。 在第二章中，主要结论有二：(1)行政法基本原则应体现行政法基本价值，而行政法的基本价值为“控制行政权力，保障和尊重人权”；(2)“控权论”并没有过时，过时的是具体控权方式。比较可行的做法是从实体控权向程序与实体控权并重发展，