医药卫生事业关系人民群众切身利益、民族整体素质和国家核心竞争力，是重大民生问题。在我国市场经济快速发展和医药卫生体制改革已经启动的背景下，医疗市场的开放度明显增高，社会资本有机会大量进入医疗服务行业。当前，我国医药卫生体制改革处于攻坚阶段，发展处于关键时期，社会资本举办医疗卫生机构可以作为公办医疗卫生机构的有益补充，日渐成为我国医疗卫生服务体系的重要组成部分，有利于实现适应人民群众日益增长的医药卫生需求，保证人民群众公平享有基本医疗卫生保障的医改目标。进一步鼓励和引导社会资本举办医疗卫生机构，逐步形成投资主体多元化、投资方式多样化的社会办医格局，不仅是深化医药卫生体制改革的基本原则，也是一项重要内容。本文主要通过案例分析、国内外资料研究、数据对比等方法，阐述了我国社会资本举办医疗卫生机构的发展现状和趋势，系统分析了社会资本举办医疗机构的现行准入制度，较为深入地探讨了现阶段我国社会资本办医准入的有关法律问题，提出了进一步完善准入制度的政策建议，对从法律角度认识并规范社会资本举办医疗机构的准入制度，具有一定的积极作用。本文第一章分析了我国社会资本举办医疗机构的现状，梳理了社会资本办医的发展历程和现实困境，对医药卫生体制改革中进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的有关问题进行初步分析；第二章对比国外社会资本举办医疗机构的实践探索，对我国社会资本办医的现行准入制度进行系统阐释，并对区域卫生规划导致社会资本准入遭遇的现实壁垒、社会资本参与公立医院改制产生的法律问题进行了系统研究；第三章结合医疗卫生行业改革发展实际，对进一步完善社会资本举办医疗机构准入的相关法律问题进行探讨，提出规范社会资本办医的法律政策思路。本文的创新之处在于从推动医药卫生体制改革的宏观视野出发，结合医疗卫生行业的整体发展和客观实际，从法律的角度对完善社会资本举办医疗机构的准入问题进行系统研究，探索性地提出了自己的一些看法。