海洋对于我国的政治、经济和国家安全都有着重要的影响,借助于海洋的区位优势,我国产生并发展了高度发达的沿海经济带,使得沿海地区集中了我国半数的人口和一半以上的国内生产总值。在过去的几十年间,不论意识与否,海洋已对我国的发展作出了巨大贡献,可以预见,海洋对于我国发展的推动作用,必将随着时间的推移而成倍增长。我国要实现从海洋大国向海洋强国的转变,就务必要强化对海域使用的管理,并且必须从战略的高度重视海域的开发利用和保护。鉴于此,第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2001年10月27日通过了《中华人民共和国海域使用管理法》,并于2002年1月1日起施行,虽然该法对于强化我国的海域使用管理制度具有重要的现实意义,但它只是从法律层面为海域使用管理提供了一个较为良好的制度平台,在其实施过程中仍然无法应对诸多的实践问题。本论文的研究工作即是在此背景下展开的。本论文研究的开展是基于海域使用管理、环境管理及法学等基础理论,采用了实践考察、理论探讨和案例分析的方法,主要成果包括以下四个方面:(1)对“海域”、“海域使用”及“海域使用管理”的内涵进行了详细阐述,通过法理分析,提出应将“海域”、“海域使用”及“海域使用管理”的范围从传统认为的内水和领海,延伸至专属经济区和大陆架;(2)对国外主要沿海国家的海域使用管理制度进行了系统的考察与总结;对我国海域使用管理制度的建立和发展历程进行了回顾,且考察了我国现行的海域使用管理体制;(3)对海域使用管理中的“海洋功能区划”、“入海河流流域管理”、“公众参与”及“争议海域共同开发模式”进行了理论上的探讨,并对“海洋功能区划”及“入海河流流域管理”的应然状态提出了设想;(4)结合厦门、漳州、泉州及金门的海域使用现状,从多角度剖析了厦门和金门两地在使用其共有海域时存在的问题,并提出了解决相应问题的设想及分阶段的厦金海域使用管理的应然模式。