长株潭一体化建设PPP项目绩效评价研究

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推行长株潭一体化建设是实现湖南省打造中部地区新的经济增长点,实现长株潭城市群迅速崛起的关键举措。湖南省委省政府、长株潭三地地方政府已经就长株潭一体化达成了共识,但进程中发展不协调,基础设施不健全,功能不齐全,生态环境压力大的问题仍然很严峻,众多领域的资金需求已成为其发展中不可回避的一个核心问题,尤其是城市基础设施和公共服务等领域,需要实现建设模式、建设资金的多元化。在此背景下,本文将探讨长株潭一体化背景下的PPP模式的应用来破解这一难题,与此同时随着PPP项目数量急剧增长,如何判断PPP项目是否成功成了本文探讨的重点。本文将建立长株潭一体化PPP项目绩效评价体系,利用绩效评价结果完善PPP项目的运作,确保长株潭一体化PPP项目的健康运行,从而加快一体化进程。本文首先对PPP模式、PPP项目绩效评价进行了简单的概念梳理,其次对长株潭一体化的建设现状、现阶段的成果、发展目标以及困境进行分析。然后重点分析长株潭一体化PPP项目绩效评价的必要性及其理论基础。文章的主体部分是基于AHP层次分析法创造性的构建了长株潭一体化PPP项目的绩效评价体系,并以长沙磁浮项目为案例,具体分析长株潭一体化PPP项目的实践过程,并运用上述绩效评价体系对长沙磁浮项目进行了绩效评价分析其优势与不足。最后提出了在长株潭一体化建设进程中推行PPP模式的对策建议,主要包括建立长株潭一体化PPP项目库、项目基金以及完善长株潭一体化PPP项目的内部制度几方面。
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