本文共分成四个部分。 第一部分保险代理人在保险市场中的作用。 第二部分国外及香港保险代理人制度简介。本文分别就英国、日本、美国、法国、德国和我国香港的保险代理人制度作以简单的介绍。 第三部分我国保险代理人的发展现状及存在的问题。 第四部分完善代理人制度的对策建议.这一部分为本文的重点，共分为九个小部分。第一，从战略高度充分认识规范保险代理行为的重要性和紧迫性。第二，必须认真做好保险代理人的培训工作。第三，健全保险公司内部管理机制，监督保险代理人的行为。第四，加强和完善行业自律组织，提高保险代理人的自律性。第五，完普保险法规体系，加强宏观监督力度。第六，正确处理好保险代理人与保险监管机构的法律关系。第七，正确认识保险代理人与保险人的代理关系，明确代理制具有法律风险，从而增加了保险人对代理人的管理强度。第八，结合我国的国情和传统，探索代理人管理的新模式。第九，积极探索保险市场上的代理组织形式。