行业协会参与垄断协议行为的反垄断法规制 ——基于法律经济学的分析

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行业协会作为政企沟通的重要桥梁,在促进经济的发展,解决国际贸易争端等方面发挥着至关重要的作用,尤其是在发展中国家,这种作用更加突出。然而,随着改革开放的不断推进,行业协会参与卡特尔垄断协议的反竞争效应也越来越严重。一些行业协会不仅没有发挥维护市场竞争秩序的职能,反而沦为合谋企业限制和排除竞争的工具,这也暴露出我国《反垄断法》对行业协会反竞争效应的规制相对薄弱。另外,在反垄断执法过程中,执法机构并未对行业协会参与卡特尔垄断和一般卡特尔垄断行为进行区分,也未将行业协会的参与作为加重情节纳入对违法企业罚款比例的裁量因素,这也造成了当前对行业协会参与卡特尔垄断的执法效果不佳。通过对我国行业协会参与卡特尔垄断案件的梳理、归类和总结分析,发现我国行业协会参与卡特尔的反垄断执法存在的诸多问题,并运用博弈论方法建立模型,对两种组织形式的卡特尔在稳定性、预期收益、合谋企业的偏好程度以及对社会福利造成损害的大小进行了比较分析。然后,提出差异化罚款,加重对行业协会参与卡特尔垄断的违法企业的罚款。一方面,使得合谋企业对卡特尔组织形式的选择与反垄断执法机构的目标保持相对一致,减少恶性卡特尔垄断行为的发生。另一方面,为反垄断执法部门应对行业协会参与卡特尔垄断提供思路,完善我国《反垄断法》对行业协会反竞争的法律规定,让行业协会充分发挥对经济运行的正效应。
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