21世纪以来,随着社会经济的蓬勃发展,我国民众的物质、精神和文化生活水平不断提高,在这种和谐社会背景下,体育锻炼也成为公众追求健康生活的一种方式。然而随着城市人口数量的迅速增长,使得有限的体育设施资源已经难以跟上锻炼者的需求,使得两者之间存在的“供需矛盾”变得日益严峻。尤其是人口增长数排在全国前列的杭州市,更需缓解此供需矛盾,解决社会体育资源相应匮乏的问题;为此国家和地方政府前后出台了相关政策要求学校体育设施对社会进行开放,但是,在对社会开放过程中面临多方面的风险问题致使学校体育设施对社会开放的进程缓慢,如何科学的管理这些风险成为研究中小学体育设施对社会开放的关注点。为此本研究以风险管理原理与方法为理论基础,以杭州市8个城区向社会开放的部分中小学作为此次的调查对象,目的是对杭州市中小学体育设施在开放中存在的风险进行识别,同时对存在的风险进行评估,并提出应对风险的策略和措施。研究得到以下结论:1.风险识别是风险管理的难点,杭州市中小学校体育设施对社会开放中的风险源有六大方面共43种:日常管理风险源有15种、人身安全风险源有13种、法律责任风险源有5种、财产安全风险源有6种、名誉风险源有1种、其他风险源有3种。2.用“列表排序法”对杭州市学校体育设施对社会开放中存在的风险源进行评估,排在前五位的风险源分别是:(1)运动性猝死风险(2)教体设施没有分开,教学区的教学设施风险增加(3)对自己的身体运动能力评估不到位,运动强度和运动量过大而使身体受到伤害(4)出现风险事故后对学校名誉的影响(5)自身原因导致锻炼民众受伤,运动时擅自使用高难度动作,对体育器材的使用方法不了解。3.风险应对策略是风险管理的重点,通过风险转移的风险源有6种,风险回避的风险源有4种,其中风险控制的风险源最多有26种,最后风险自留的风险源有10种,共同对所有的风险进行规避。4.风险的管理措施更是风险管理的重中之重,因为引起风险的原因往往不是单一的,而是由多种因素引起,所以从政府、学校和入校锻炼者三个层面制定管理制度与措施。