科学合理的公务员绩效管理有利于提高公务员的工作绩效,有利于政府服务质量的提升,因此公务员绩效管理成为当今学者关注的焦点,也是目前政府改革的热点,而“服务型政府”的落实离不开基层工作的公务员的工作表现,对基层工作的公务员绩效管理的完善关系着“善治”的实现程度。目前,在基层工作的公务员的绩效管理还很不完善,对公务员的品德、业绩、能力等各方面都缺乏科学的评价,考核结果缺乏公正性。对公务员的绩效管理中存在的问题,政府已经开始重视,在此背景下,灌南县在全国县级城市中率先进行了绩效管理改革。通过调查研究,笔者找出了灌南县绩效管理存在的种种问题,分析了原因,尝试从县级公务员的工作特点出发,从绩效规划、绩效考核和绩效反馈三个环节提出了完善绩效管理的对策。在绩效规划环节中,选择用360度考核方法考核公务员品质特征,用行为观察量表法考核公务员的工作行为等,将考核对象分为全县政府机关和各单位公务员;在绩效考核环节中,提出培训考评人员的重要性,对沟通机制进行了探讨;在绩效反馈环节中特别指出绩效面谈的重要性,通过绩效面谈达到绩效改进的目的,这有助于公务员工作绩效的进一步提高。