城市道路交通拥堵是城市发展中面临极其严峻的问题之一。为制定和实施有针对性的对策、手段和措施来缓解城市道路交通拥堵，需要对城市道路交通拥堵基本特征进行准确地判断，研究城市道路交通拥堵的判定与评价方法对提高城市交通运行效率、缓解交通拥堵具有重要意义。论文主要围绕城市道路交通流状态划分、拥堵判定方法、城市道路交通拥堵评价方法等内容进行了研究。在对城市快速路交通流参数关系研究的基础上，根据交通流速度发生跃迁的概率与交通流稳定性，将交通流划分为四种状态：高速稳定流、高速不稳定流、低速不稳定流、低速稳定流，并利用交通运输效率评价交通流状态，研究结果显示交通流在状态转换时交通运输效率也随着改变。为弥补断面检测器判定交通拥堵方法研究的不足，依据交通流状态划分参数—速度和占有率，提出了以速度-占有率比、速度差双指标判定交通拥堵状态发生、结束时刻的方法，并以北京城市二环快速路实测数据为例，对各判定指标阈值进行标定，判定结果表明拥堵判定算法能够准确、快速地判定道路断面拥堵发生时间、持续时间、结束时间。为全面评价城市交通拥堵在各方面的表现，考虑到拥堵的各个维度、拥堵造成能源的损失与拥堵的时间成本，建立了城市道路交通拥堵评价指标体系，并基于行程时间指数建立可在时间上、空间上比较拥堵严重程度的城市交通行程时间指数模型，研究成果丰富了交通拥堵评价指标的可选择性。