【摘 要】
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设立雄安新区,具有重大现实意义和深远历史意义,是千年大计、国家大事。作为雄安新区开发建设的主要载体和运作平台,雄安集团承担着雄安新区工程建设的首要任务。目前雄安新区已经进入大规模工程建设阶段,雄安集团安全管理工作面临严峻挑战,同时,以国家主导新区规划方式进行如此大规模的工程建设,国内尚无成熟且成功的安全管理体系和模式可以借鉴。因此,亟需通过建立系统、科学的安全管理体系,引导新区建设工程安全管理工作
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设立雄安新区,具有重大现实意义和深远历史意义,是千年大计、国家大事。作为雄安新区开发建设的主要载体和运作平台,雄安集团承担着雄安新区工程建设的首要任务。目前雄安新区已经进入大规模工程建设阶段,雄安集团安全管理工作面临严峻挑战,同时,以国家主导新区规划方式进行如此大规模的工程建设,国内尚无成熟且成功的安全管理体系和模式可以借鉴。因此,亟需通过建立系统、科学的安全管理体系,引导新区建设工程安全管理工作,保障新区建设成为全国高质量发展的样板工程。通过文献分析法深入研究了国内外政府投资工程管理模式以及安全管理经验,梳理总结出建设单位安全管理成功因素,并运用ISM解释结构模型得出安全管理组织体系、责任体系、制度体系、监管体系、保障体系五大体系是建设单位安全管理体系必要组成部分。在此基础上,通过问卷调研分析法对雄安集团五大体系管理现状进行调研,并找出不足之处。基于此,提出了雄安新区建设工程安全管理体系以及体系实施运行的创新模式,该模式以组织体系为运行框架,以责任体系为主体核心引导对象,以制度体系为提供依据规范,以监管体系为落实手段,以保障体系建设为提供技术支撑保障。突出反映了安全管理的新架构、安全责任新理念、安全管理新制度、安全监管新手段、安全管理新技术新标准。本文的研究成果已在雄安新区建设中得到实施和应用,为创造“雄安质量”提供基础和保障,同时,填补了政府投资大规模工程建设单位安全管理模式的空白,该体系和模式在雄安新区实施过程中凝练的成功经验,可以为今后我国类似新区工程建设提供借鉴和指导。
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