宋徽宗统治时期长达26年（1099-1125）,在此期间北宋大致完成对河湟之地唃厮啰政权的征服,巩固对西夏的战略优势,联合女真人共图辽朝。宋徽宗军事决策的依赖群体也不断变化,这一变化的过程大体可分三个阶段、两次转折。第一阶段为政治调和期,即元符三年到建中靖国元年（1100-1101）,该阶段徽宗亟需巩固君权,其军事决策的依赖群体随政局演进而进退沉浮,少有常员,以曾布等宰执、向太后、宋徽宗的若干近臣为主。其军事决策内容以内政稳定为前,提维持既有的战略形势,并相机进取。该阶段末期,宋徽宗罢去曾布、韩忠彦等人,放弃“建中靖国”路线,再起拓边之役,是为第一次转折。第二阶段是崇宁、大观时期（1102-1110）,该阶段又可以崇宁五年（1106）蔡京首次罢相为节点分为前期和后期。前期,宋徽宗专任蔡京、蔡卞主持内外军政,对内推行各项新政,并压制所谓“元祐党人”等政敌。对外继续推进西北拓边活动。该阶段宋徽宗军事决策的依赖群体,主要是蔡京等人举荐的内外臣僚。后期,蔡京权势膨胀终致其罢相,宋徽宗军事决策的依赖群体也随之调整。宋徽宗在对蔡京拔擢引用的朝臣、边臣瓦解分化的同时,致力于打造以外戚、内廷宦官、外廷近臣为主的近从决策群体,强调君主对决策群体的亲擢特征,集中表现为童贯、王黼等人决策地位的崛起。总体上,该阶段北宋的军事拓边形势仍属积极,以童贯、王黼等人为代表的近从群体的决策地位开始提升。蔡京的第二次罢相标志着宋徽宗近从群体对军政大事的参预基本成为定局,是为第二次转折。第三阶段是政和、宣和时期（1111-1125）,该阶段宋徽宗的近从决策群体发展成熟,并参与该阶段几乎所有的关键军政决策,深刻改变政和、宣和时期徽宗朝的权力结构与政治生态。于政局而言,打破北宋宦官不得拜节钺的“祖宗之法”,出现两宋唯一的宦官掌枢现象。形成“公相体制”,伴随符宝郎、宣和殿学士等若干职官制度与政治程序的调整,逐步弱化蔡京权势。在拔擢近从群体的同时,宋徽宗也对其进行一定牵制,试图维持“异论相搅”之局面。于战局而言,童贯统帅西北宋军基本占领唃厮啰政权故地,巩固对西夏之战略优势。近从群体最重大的决策参与结果,是推动宋徽宗宣和伐辽决策的终成。宋徽宗打造近从群体的同时,亦激化决策群体之间的矛盾,最终导致北宋宣和伐辽之败。宋徽宗军事决策依赖群体的形成、发展与演化、崩溃之过程及特点,深受北宋中晚期变法与政争、党争影响,直接受相关群体之间关系发展变化之影响,反映出帝制时代以皇权为核心的权力结构所固有的君主主观上追求集权与客观上实行分权之间、及其落实于政治过程中的矛盾。