家家有人老,人人有老时。随着经济社会的快速发展,人民生活水平的提高,人口老龄化的加快,广大老年人口的养老问题日益成为社会广泛关注的热点问题。老年人的晚年幸福与否关系到千万个普通家庭的幸福与否,关系到整个社会的和谐稳定。有着“江苏北大门”之称的连云港市赣榆区,目前60岁以上人口约占人口总数的18%,已经进入老龄化社会。随着老年人口的持续增加,全社会的养老需求随之增长,如何满足本地民众日益增长的养老需求,使众多的老年人口实现老有所居、老有所养、老有所乐,是摆在管理者面前的一道考题。老年人口能够实现不同形式的养老,关系到每家每户的切身幸福,日益成为民众越来越关注的头等民生问题。论文通过对国家相关政策研究、国内外理论研究,对连云港市赣榆区相关机构、人群的走访调研,对调查数据的汇总分析,研究赣榆区养老服务体系建设现状,揭示现阶段存在的投入不足、专业护理人员匮乏、民间资本力量参与不足、养老人群精神文化生活缺乏等问题,分析上述问题的经济原因、社会原因、体制机制原因,深入探究本地区民众养老需求情况。文章通过对赣榆区养老管理及养老事业发展现状中的存在问题及原因分析,从公共管理的角度出发提出理顺体制机制、建立稳定的财政投入和经费保障制度、引入社会力量等相对应的对策,为当地养老管理、养老业发展提供有益借鉴,以优质高效的养老服务体系建设保障民生、推动经济发展、促进社会稳定和谐发展。