【摘 要】
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当下,我国土壤污染程度严重,污染成因复杂,污染类型繁多;土壤污染修污染责任主体认定难度大,导致污染土壤修复资金严重不足,修复工作进展困难重重。土壤污染修复具有投资大、周期长、难度大等特征,并且土壤污染的同时一般情况下还伴随着周边地区的大气污染、水污染,与其它类型的污染治理相比,土壤污染修复具有更高的难度性。这是由于,一方面被污染土壤中的有毒有害物质种类繁多且消除难度大,对技术、资金的要求很高;另一
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当下,我国土壤污染程度严重,污染成因复杂,污染类型繁多;土壤污染修污染责任主体认定难度大,导致污染土壤修复资金严重不足,修复工作进展困难重重。土壤污染修复具有投资大、周期长、难度大等特征,并且土壤污染的同时一般情况下还伴随着周边地区的大气污染、水污染,与其它类型的污染治理相比,土壤污染修复具有更高的难度性。这是由于,一方面被污染土壤中的有毒有害物质种类繁多且消除难度大,对技术、资金的要求很高;另一方面,同一地区的大气污染和水污染也可以造成土壤污染,所以单纯地对土壤进行修复是徒劳的,应对作为污染原因的大气污染以及水污染同时进行综合治理。如此情形,运用PPP模式来治理土壤污染问题,解决土壤污染治理市场失灵问题,缓解财政投入不足与土壤污染治理资金缺口之间的矛盾,提升污染治理成效,降低污染治理风险,已是必定的趋势。虽然目前由于诸多原因导致PPP市场的“冷却”,反映了土壤修复PPP模式适用的很多问题,但并不代表土壤修复适用PPP模式是错误的。因此,本文通过对土壤污染治理分析研究的基础上,针对我国土壤污染治理引入PPP模式的具体情况,从土壤污染治理项目引入PPP模式的意义、优势,到目前我国土壤污染PPP项目的发展情况和制度现状,以及对我国土壤污染治理PPP项目的制度建设路径等法律问题进行了分析探讨,以期我国土壤污染治理PPP模式制度能够得到一定的完善与发展。
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