我国农村土地承包经营权信托法律制度研究

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农业是国民经济的基础,而农业问题的核心从根本上讲就是农村土地制度问题。当前,农户小规模种植经营的生产模式和现有的农地流转方式已经无法适应我国农业与农村经济的发展需求。有鉴于我国《信托法》将农村土地承包经营权纳入信托之范畴,文章尝试以作为信托财产的农村土地承包经营权为主要研究对象,探讨农村土地承包经营权与信托制度相结合时,其具体的制度内涵及相关的法律问题。同时期待农村土地承包经营权之信托能够与时俱进,服务于三农,适应于未来。文章共分为八个部分,兹摘述其内容如下:第一部分:绪论。旨在说明论文之选题依据、进行该论题之文献资料的总体述评、交代研究目的、意义及创新之处与可能存在的问题等项内容。第二部分:农村土地承包经营权信托制度概述。主要参照教科书之内容、信托法之条文与学者之论述等,分别对我国农村土地承包经营权流转制度与信托制度进行概括介绍,在此基础上得出农村土地承包经营权信托制度具有以不动摇农村土地集体所有和土地承包经营权制度为前提、受托人不得改变信托土地原本的农业用途等主要特征,并对农村土地承包经营权信托的必要性与可行性进行论证。第三部分:农村土地承包经营权信托之信任关系的建立。农村土地承包经营权信托成立的前提在于委托人与受托人信任关系的建立,其信任关系的基础在于受托人对委托人的信赖承诺,信任关系的前提在于委托人对受托人业务技能的要求。而由于信任关系的高度抽象属性,当委托人与受托人的信任关系建立之际,其需要相应的载体用以具体化与固定化彼此之间的权利义务关系,这一载体即是信托合同。第四部分:农村土地承包经营权信托法律关系的主体及其权利义务。根据主流学术观点,农村土地承包经营权信托法律关系的主体包括委托人、受托人、受益人三方主体。在这三方主体中,委托人享有变更信托财产之管理方法、对受托人的监督权等诸项权利及负有将信托财产转移或处分给受托人、给付报酬等义务;受托人享有以对信托财产的管理权为核心的权利和注意义务、忠实义务、分别管理义务等多项法定义务;而受益人则享有以信托利益给付请求权为主导的系列权利,且不负担相应的法定义务。第五部分:农村土地承包经营权信托之信托财产权利的转移。农村土地承包经营权是适格的信托财产,对于作为信托财产的农村土地承包经营权的转移模式,我国立法采取了形式主义的物权变动模式,不经物权登记不产生相应信托效力。第六部分:农村土地承包经营权信托之信托财产的管理。对信托财产的管理是整个信托制度的核心内容,受托人的管理权原则上可以分为两种类型:一为信托条款所明示赋予;二为完成信托事务所必须。而对其具体的管理要求,则依据“谨慎投资人规则”之规定,主要包括注意之要求、技能之要求、警觉之要求三大规则。第七部分:农村土地承包经营权信托的风险及其防范。农村土地承包经营权信托不可避免地存在内生性风险和外生性风险,对此,信托制度通过其内在预设加以预防和控制,而对于农村土地承包经营权信托之监管体系的完善则有待于从建立信息公开制度和设置信托监察人两个方面加以努力。第八部分:结语。归纳各章之论述精要并简要总结文章之核心论点。
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