地方政府融资平台的信用风险分析

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地方政府融资平台是地方政府通过国有资产、土地和股权等方式出资设立的集融资、建设、营运、还款为一体的融资公司。2008年美国金融危机的爆发使得我国经济受到了很大的冲击,为了防止国内经济出现大幅滑落,中央政府实行了积极的财政政策和适度宽松的货币政策,促进了地方政府融资平台的大量涌现和迅速发展。地方政府融资平台是我国经济发展过渡时期的特殊现象,它的出现在很大程度上拓宽了地方政府的融资渠道,缓解了资金需求的压力,极大地推进了地方基础设施建设的发展。但与此同时,随着债务规模的逐渐扩大,平台公司融资金额巨大、债务偿还对土地价格依赖较大、政企不分、资本金注水、账目不透明等一系列问题也暴露出来,而这些问题一旦爆发将会引起一系列的财政危机甚至金融危机,从而威胁到整个银行业以致全国经济的良性发展。本文从融资平台贷款发展历程、现状和地方政府融资平台扩张的原因开始,分析了地方政府融资平台公司存在的问题和风险,运用改良的KMV模型对地方政府融资平台信用风险进行实证研究,通过分析相应财政数据得出地方政府融资平台债务规模的安全范围。结合实证结果与外国地方政府融资模式,从地方政府融资平台公司、地方政府相关部门以及商业银行三个角度提出有效防范和化解地方政府融资平台债务风险并引导其规范运营、健康发展的建议,以期帮助地方政府和商业银行防范并控制融资平台债务引发的风险。
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