随着税制改革和征管改革不断深入推进,建立自然人税收管理体系已经提上国家议事日程,列入了中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深化国税、地税征管体制改革方案》。自然人基数大、流动性强、信息隐蔽分散、税收专业知识差,自然人税收征管不能简单沿用以企业为主的税收征管模式。近年来,C地税局把风险管理理念和方法引入税收征管领域,在系统内部建立和实施税收征管内部控制,形成了较为成熟的理论体系和丰富的实践经验。但自然人税收征管不同于企业税收征管,自然人税收征管的内部控制尚需深入研究实践。地税机关的征收对象从以企业法人为主向以自然人为主转变,对地税机关现行内部控制进行优化,以适应自然人税收征管的特点和变化,将对地税机关未来发展起着积极助推作用。本文对C地税局建立和实施自然人税收征管的内部控制进行现状分析,借鉴和运用内部控制相关理论,结合C地税局在征管体制改革形势下,推进自然人税收征管的实践经验,探究自然人管理的变化和特点对地税机关内部控制带来的影响,找出C地税局在自然人税收征管的内部控制中存在的不足之处,深入分析其原因,有针对性地提出自然人税收征管的内部控制优化对策,帮助C地税局完善自然人税收征管的内部控制,防范自然人税收征管风险,促进征管质效全面提升,提高税收治理水平。本文共分六个部分:第一部分从征管体制改革导致地税机关税收征管的变化引出自然人税收征管的内部控制建设问题,介绍了本文研究的目标和意义,以及研究路径和方法;第二部分是文献回顾,汇集整理了国内外与自然人税收征管的内部控制相关的文献,并作了简要述评,为研究提供了一些启示;第三部分对自然人税收征管的相关概念进行界定,简析了内部控制理论、自然人税收征管相关理论基础,提供研究理论指导;第四部分主要分析了C地税局自然人税收征管的内部控制存在的问题,探寻具体原因;第五部分从内部控制要素角度,具体探讨了C地税局自然人税收征管的内部控制优化策略;第六部分是结论与建议,概括了主要的研究结论,提出了今后的研究方向。