资本利得税研究

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我国社会主义市场经济正在日益成熟,于此同时,资本市场快速发展壮大,包括股票交易、产权交易在内的各种资产转让交易越来越多,这些资产转让交易产生了大量的资本性收益,这部分资本性收益使我国收入分配格局的变化进一步加快,是我国贫富差距加大的一个重要因素,因此开征资本利得税对此进行调节是十分有必要。另一方面,资本利得作为一种非劳动所得,源于资本性资产价值的增加,有时是不可预测的,所以在资本市场上容易出现一些盲目的追求短期利益而进行投机行为的投资者,这些投资者的投机行为不利于资本市场的健康稳定发展。对资本利得进行课税一方面有利于净化我国资本市场的投资环境,使大量小投资者和散户利益得到保障,另一方面可以增强资本市场的规范性,促进社会的和谐稳定。因此,为了能够抑制盲目投机的现象,创造一个公平竞争的资本市场环境,就应该对资本市场运作过程中产生的资本性收益采取合理的税收政策。但是也应该看到,资本利得税对投资会产生一系列的负面影响,比如会抑制投资,影响资本的形成,对资本利得征收重税还会造成资源配置的扭曲,因此在设计我国的资本利得税时,要充分考虑我国资本市场及经济环境的实际情况,谨慎推行,循序渐进。本文主要分为五个部分,第一部分首先分析了资本性资产和资本利得的概念,包括资本性资产概念的分析、资本利得的来源分析等,为制度设计提供理论支持,然后阐述了资本利得课税的理论依据以及原则;第二部分对资本利得税的效应从经济效应和政策效应两方面进行了分析,进一步论证资本利得税的可行性,经济效应从微观和宏观两方面进行阐述,政策效应则包括财政收入、公平分配、稳定资本市场几个方面;第三部分对国际上成熟的资本利得税法律制度的内容以及课税规定做了研究比较,同时介绍了一些发展中国家资本利得税的制度,为我国资本利得税的建设提供借鉴;第四部分首先讨论了我国资本利得课税制度的现状及不足,然后根据我国现实情况提出合理的设计思路和改革建议;最后一部分为结论,对本文的观点进行了概括性的总结。
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