体育是一个国家综合实力的具体表现,党的十八大报告提出大力推动全民健身运动,实现群众体育和竞技体育共同发展。伴随“十二五”时期经济飞速提升、社会和谐发展,我国的体育事业也经历了一段高速发展期。全国体育公共服务体系日益健全,体育公共服务水平日渐提升,全民健身运动蓬勃开展,体育公共事业发展迅速,使我国离“体育大国”向“体育强国”的发展目标更进一步。温州市在“十二五”期间成为第一批浙江省“体育强市”,建设了大批体育公共设施、进一步完善了体育社会组织、广泛开展了群众体育活动,全面推进了温州体育公共服务发展。通过一系列为民办实事的体育工作,深化了温州市公共体育事业的改革创新,开创了温州体育发展新局面。但温州市体育公共服务水平仍有很大的提升空间,正视当前城市体育公共服务发展现状,科学分析面临的困境,深入调查研究找出原因,制定切实可行的改进措施,是全面提高温州市体育公共服务水平、推进温州市全民健身运动蓬勃开展的必由之路。本文通过采用文献资料、专家访谈、案例分析、统计分析和逻辑推理等研究方法,在新公共管理视域下,系统讨论了温州市体育公共服务的发展现状与现实困境,继而以上海市为比较对象,深入探讨了温州市与上海市体育公共服务发展水平存在的差距,以及形成这些差距的原因,并据此提出发展策略,最终得出如下研究结论:(1)温州市体育公共服务事业发展成果体现在以下四个方面:由政府主导、部门协同、社会参与的“大群体”模式在温州初步建成,全民健身设施场地的多元化投资在温州成果明显,温州的体育社团积极有序地向实体化发展,借助社会力量兴办公共体育的步伐稳健快速。(2)温州市体育公共服务发展进程中的现实困境具体包括:城市体育公共服务体系建设不均衡,体育设施供给不足、管理机制不完善,体育产业尚未形成规模化发展。(3)温州市体育公共服务在品牌赛事、场馆运营、体育社团等方面与上海还存在较大差距,造成这些差距的主要原因在于:上海与温州的城市经济水平差距大、上海体育事业发展起步比温州早、上海的城市体育资源比温州优渥、上海体育公共服务理念比温州更新快。(4)面对温州市体育公共服务发展的现实状况,在全民健身上升为国家战略、大力推进健康中国建设的新形势下,应该通过采取积极探索多元共治的温州体育发展模式,完善体育公共服务工作绩效考核及激励制度,加大对全民健身事业的投入,健全体育公共服务的法制建设,加强体育公共服务的信息与科研工作等具体策略,促进温州市体育公共服务的可持续发展。