审计评价是审计三大基本职能之一,它是独立机构或人员采用一定的专业方法,查证事实的真相,将之衡量于一定的标准,并将这种衡量结果以审计意见的形式予以发表。在当今审计领域里,有三大主力,他们是民间审计、政府审计和内部审计,民间审计主要从事财务审计,政府审计和内部审计既从事财务审计,也从事绩效审计。目前财务审计已经处于相当成熟的状况,但绩效审计则处于较低的发展水平,绩效审计理论中的许多重大问题未进行深入的研究,其中一个比较突出的问题就是我国尚没有一套完善的绩效审计评价标准构建和应用方法,绩效审计仅参照的是法律、法规、强制性规定,这给审计人员评价企业绩效带来很大的困难,增加了审计风险。目前如何构建和应用比较完善的绩效审计评价标准至今未有定论。由于审计项目不同,目标不同,评价标准就千差万别,绩效审计是我国审计事业的发展方向,绩效审计评价标准除了用于绩效审计以外,还可以发挥对企业管理的指导作用,人们可以按照绩效审计评价标准的要求来规范和完善自己的管理实务,所谓你评价“什么”,企业就会做到“什么”,你就会得到“什么”,绩效审计评价标准是一个有着重大理论和实践意义的课题。本文在介绍国内外国有企业绩效审计评价标准的基础上,分析现行我国国有企业绩效审计制度和评价标准的现状及存在的问题,系统阐述平衡记分卡的相关理论,最后就基于平衡记分卡的国有企业绩效审计评价标准的构建及应用做探索性研究。