实施城乡统筹协调发展战略,不仅是落实科学发展观,实现“五个统筹”的关键,也是从根本上解决“三农”问题,实现共同富裕的必由之路,是实现全面建设小康社会目标的内在要求,是对过去几十年工业化进程中城乡分割局面深刻反思的结果。统筹城乡协调发展,是党的十六大着眼于实现全面建设小康社会的奋斗目标而提出的一个重大发展思路和战略举措。本文在总结前人研究城乡统筹协调发展的基础上,通过借鉴国内外研究统筹城乡发展的经验和成果,结合鄂尔多斯的现状,试图从鄂尔多斯城乡统筹发展探索和实践中论述统筹城乡发展战略。本文按照“城乡统筹发展的基本理论——鄂尔多斯城乡统筹发展提出的背景及其过程——鄂尔多斯城乡统筹发展的具体措施——鄂尔多斯城乡统筹取得的实践成果及其启示”的思路,对鄂尔多斯城乡统筹发展进行初步研究,得出了鄂尔多斯找到了一条正确的发展路径,解决了一批突出问题,进入了一个新的发展阶段。鄂尔多斯城乡统筹发展取得了重要的认识和实践成果,被自治区确定为“统筹城乡综合配套改革实验区”。鄂尔多斯在城乡统筹发展上所进行的改革和实践,对我国西部生态脆弱地区、资源枯竭和转型地区,乃至于全国,都具有现实借鉴意义和理论研究价值。