由于我国现阶段城市经济和人口的迅猛增长，使建设用地不断向外蔓延，造成了对本来就很稀缺的耕地资源的逐渐减少。因此，如何控制住城市建设用地的规模，保证基本农田不被侵占，又要满足经济社会发展对土地的增长需求，成为摆在城市规划工作者和管理者面前亟待解决的问题。本文以我国城市建设用地为主要研究对象，首先回顾我国建国以来城市用地形态和规模在国家政策影响下不断变化的历程，然后针对国内城市建设用地规模急剧扩张的现状，分析城市化水平飞速提高的过程中，城市的经济、社会和生态环境的发展对城市中建设用地的影响作用，尤其是居住、工业、道路广场和绿地这四大类基本城建用地，由于人口、经济、载体等方面的城市化水平的提高，其需求也将迅速增长的必然性。接下来，本文通过借鉴西方国家城市化进程中用地的形态和规模发展特征，以及在城市化发展中影响城市用地变化的理论和因子的作用等相关经验，推测我国未来20年内城建用地的发展趋势，并针对这一趋势，提出相应的土地利用规划措施，以起到规划和管理对城市建设用地的引导和控制作用，防止城市建设用地的无限扩张蔓延和保证满足现代化建设对土地的需求，使节约土地资源、促进经济发展、推动社会进步和保护生态环境四个目标在和谐的状态下共同实现。