基层城市社区既是突发事件的直接受害体,也是公共安全的直接受益体,发动基层社区多主体的应急力量,对于我国的应急管理工作的深入开展有重要作用。同时,2003以来,我国推行了“一案三制”应急管理体系,并在应急管理工作实践中卓有成效,但是社区层面的应急治理体系尚不明确,国内学界研究也稍显空白,社区层面的应急治理成为我国应急治理体系中的薄弱环节。随着我国政府应急治理的日渐完善,我国政府在新时期的国民安全规划中提出了应急管理的工作重心下移到基层社区的指示,因此,对社区应急协同治理的研究符合现实需求和政策指导。基于基层应急治理工作的重要性、迫切性和我国的政策指导方向,我国基层社区的应急协同治理研究,是大势所趋,应当是当下研究的热点内容。本文通过比较研究方法和案例分析法,比较国内外应急协同治理先进的国家或地区的社区应急治理状况,分析研究其中与主体协同治理相关的共同要素,总结出社区应急协同治理的三个要素:社区应急多元体制,主体间有效协作的机制和社区居民的积极参与。通过带入我国城市社区应急协同治理的案例——西安市H社区,对照借鉴国内外典例社区协同治理的三个要素,结合H社区应急治理现状的评估结果,运用协同学、社会资本理论和善治理论,总结出我国社区应急协同治理现状中存在的四个问题:应急意识不强,应急组织体制缺失冲突,有效协作不当和居民参与意识不强,并分析了对应的原因。最后,给出我国城市社区应急协同治理优化的政策建议。