预算管理作为管理会计中的一种方法,最初的功能是计划和协调生产发展,现在已发展成为兼具控制、激励、评价等功能的一种综合贯彻企业战略方针的经营管理机制,处于企业管理控制系统的核心位置。全面预算管理是一个系统,能够环环相扣,协调赚钱、花钱和分钱的全过程,恰到好处地配置所有的资源,既满足了各部门各项作业的需要,也实现了老板的期望。著名管理学教授David Otley认为,全面预算管理是为数不多的几个可将组织中所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。中小企业由于组织架构不清晰、制度执行不严格、老板与员工之间的矛盾等原因,往往成为企业管理的难题。本文以R制药有限公司的预算管理系统为研究对象,从目标、组织、方法、流程等几个维度加以分析,为企业作出诊断分析,找到R公司预算管理中的不足,并试图以全面预算管理理论为指导,对该公司的预算管理组织机构设置、预算目标分解落实流程、预算编制调整及审批流程和权限、生产成本定额管理体系、审批权限制度、预算考核机制等方面提出优化措施,寄望本案例能为同类企业提供借鉴。