传统旅游目的地城市一般依托丰富的旅游资源率前发展起来的旅游城市,因其发展历时较长,旅游设施较为齐全,旅游文化积淀较深。随着旅游经济的飞速发展,新兴旅游目的地城市借助丰富的市场信息,有效掌握旅游市场的发展动态和游客的消费心理,迅速崛起,以致传统旅游目的地城市旅游业发展相对滞后。本文主要通过分析传统旅游目的地城市目前所面临的发展问题,研究国内外相关理论成果,运用旅游地生命周期理论分析传统旅游目的地城市的发展阶段,根据不同的发展阶段提出创新开发思路。西安作为中国率先发展起来的旅游城市,旅游一直是城市支柱产业,现阶段由于管理体制制约、旅游产品结构单一等问题,在新兴旅游目的地城市崛起的压力下,旅游人次排名逐年下降。如何解决西安目前旅游业发展所遇到的问题,实现旅游业二次创业是本论文论述重点。旅游业是一个综合性较强的特色产业,尤其是存在于城市建成区范围之内的旅游产品,旅游开发过程需统一于城市建设这盘大棋之内,必须统筹考虑,综合部署。针对目前西安旅游业的发展现状提出一下几点创新开发思路:1)西安城市本身就是一个具有广泛吸引力的旅游产品,拥有古老城墙及原有路网格局,充满着古老神韵的东方古都,城市建设过程即为旅游产品打造及旅游形象塑造过程,“东方古都”形象塑造是城市建设的立足点。2)旅游业的发展对于盘活整个城市的旅游经济,提高城市经济活力的起到举足轻重的作用。激发旅游业发展主要依托旅游产品创新、旅游形象营造及推广,并通过高效快捷的管理体制加以保障,才能加速创新开发进程。论文主要针对这三方面具体提出西安旅游业创新开发的思路。3)西安旅游业开发过程中,尤其是旅游基础设施建设及旅游环境营建中更应与西安城市建设有机结合,有利于整合社会公共资源,使得西安旅游业与城市建设有机结合,互惠发展。