旅游业作为关联程度、开放程度极高的新型产业,越来越多的地区从各自的经济利益出发,利用区域地缘优势,打破行政区划,推进区域旅游的合作。淮海经济区作为我国最早建立起来的跨省行政区的经济合作区域,在最近几年中,经济各方面都得到了长足的发展。在旅游事业快速发展的同时,区域旅游合作的问题也日益紧迫。本文以“淮海经济区旅游合作机制研究”为题,拟通过对国内外区域旅游合作发展规律的总结,评述区域旅游合作发展的各种模式,运用实地调研与文献检索相结合,实证分析与规范分析相结合,对比论证法,区位分析与结构分析相结合等研究方法,针对淮海经济区区域旅游合作发展的现状、形成机制和发展趋势的分析,探讨并选择适合于淮海经济区旅游合作发展的模式,为淮海经济区提供合作发展的目标与路径、合作发展的内容与层次、合作发展的机制与保障,希望能为淮海经济区旅游合作的发展,作出有益的决策参考,并寻求出经济欠发达地区旅游合作的最佳途径。基于淮海经济区旅游发展的现状,提出淮海经济区旅游合作的指导思想、基本原则与合作的主要内容,提出淮海经济区旅游合作的战略构想。在区域经济处于欠发达阶段时,只有坚持以政府为主导,市场为主体的旅游合作模式才能保证区域旅游合作的顺利进行和持续发展。