政府绩效评估的公众参与:现状、问题与对策

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在我国的行政体制中,政府绩效评估既作为行政管理的手段显示出了成效,又在行政管理体制中推陈出新,也愈加得到了领导的重视。所以,建立完善的政府绩效管理制度,有利于增强政府的管理水平,提升政府的管理能力,改善政府的行政效能。但一些地方政府在绩效评估方面却存在着不容忽视的问题和缺陷,不利于政府部门职能作用的发挥。笔者结合当前地方政府绩效评估的现状和不足,从公众参与政府绩效评估的角度出发,提出了完善地方政府绩效评估体系的构建方向和方法,对于中国地方政府绩效水平的提高和社会经济健康有序的发展都具有一定的现实意义。本文先从论述当前中国地方政府绩效评估体系存在的问题入手,并明确指出了目前社会公众参与政府绩效评估的现状,显示出政府绩效体制和机制尚存在许多不完善之处,使社会公众参与绩效评估活动的普遍性和可行性、深度和广度上均受到一定的影响。然后,本文在论述有关政府绩效评估的概念上着重分析了政府绩效评估中社会公众参与的现状,列举出许多不足之处,并就此指出政府绩效评估中公众参与的一些问题,针对现阶段展现出的问题,本文作者提出政府绩效评估体系中公众参与的对策。虽然政府绩效评估体系中对于社会公众参与的问题的解决仍存在着这样那样的障碍和困难,但我们相信,随着政府绩效评估体制的不断改革,社会公众作为评估主体的主观思想逐渐被唤醒,政府绩效评估的效果也逐渐突显出来,越来越多的公众将会寻求参与其中的机会。到那时必定会对我国地方政府服务质量的提高、管理能力的加强、公共形象的改善以及民主监督机制的健全等方面都起到积极的和非常重要的作用。
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