恐怖主义组织认定国际标准的构建问题研究

来源 :中国人民公安大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:junjiec
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当今,恐怖主义已成为国际社会的毒瘤,打击恐怖主义是国际社会的共同责任。而恐怖主义组织作为实施恐怖主义行为、制造恐怖主义活动的重要主体,无疑是重点打击对象。但是,目前国际社会对恐怖主义组织的定义尚未达成共识,各国或者区域组织对恐怖主义组织的认定各执一词,严重阻碍了国际反恐合作。此外,以美国为首的西方国家大搞“双重标准”,侵犯他国主权,扰乱国际秩序。因此,国际社会亟需构建恐怖主义组织认定的国际标准。本文便是基于此背景通过以下五个部分对恐怖主义组织认定的国际标准加以研究和构建。第一部分,恐怖主义组织概述。通过对介绍相关概念、详细梳理类型、区别其他犯罪组织突出恐怖主义组织极具组织性、政治目的性、手段暴力性、危害后果恐怖性的特征。同时了解恐怖主义组织的来龙去脉、未来发展走向为科学全面认定恐怖主义组织做好铺垫。第二部分,分析目前联合国、欧盟等区域组织以及有关国家的恐怖主义组织认定现状,发现当前因自定标准引发冲突、形式认定覆盖面狭窄、缺乏普遍性国际条约、国内国际法衔接不畅一系列问题导致了国际社会尚未统一恐怖主义组织的认定标准。第三部分,阐述构建恐怖主义组织认定国际标准的必要性与可行性。恐怖主义组织的严重危害性、为反恐提供依据、助力反恐合作、维护国际社会与稳定等原因使得我们必须构建统一的恐怖主义组织认定标准。同时,联合国公布的综合名单、强行法规则和国际法基本原则以及国际社会反恐的决心又为我们构建国际标准奠定了基础。第四部分,国际社会应该在联合国的主导下遵循法治原则、客观性原则、相对稳定性原则、最低限度原则、普遍与特殊相结合的原则,从形式、目的、手段、恐怖后果四个要素确立恐怖主义组织认定的国际标准。第五部分,建议中国从以下四个方面积极推动恐怖主义组织认定国际标准的构建:一是以人类命运共同体为指引推动构建,加强对话交流;二是依托“一带一路”等国际平台签订双边或多边公约;三是加强国际反恐合作,弥合分歧,凝聚共识;四是我国还应该完善国内反恐法律机制,通过完善国内法律体系来实现国内认定标准与国际认定标准的有效衔接。
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