我国宪法文本中包含着丰富的经济制度条款,“集体所有制”作为社会主义经济制度的基础,在宪法文本中作了根本性的规定。就现行宪法而言,“集体所有制”条款包括第6、8、9、10条,分别从性质、集体所有制经济、土地和自然资源的归属加以规定。不能将这些规定简单地看为是集体所有制或是集体所有权,而要看到集体所有制与集体所有权的统一。集体所有制从社会主义改造的过程中形成了农村集体所有制和城镇集体所有制。农村集体所有制从初级合作社当中萌芽、形成于高级合作社和人民公社化时期。在改革开放后获得了发展,呈现出不同的形态。城镇集体所有制在改革的过程中大部分转为了私营企业,从而退出了历史舞台。农村集体所有制则以不同的形式继续存在。在历史的发展中我们得出集体所有制形成的历史必然性和所承担的不同功能以及呈现多元形态。通过规范考察发现,集体所有制下,“集体”应为集体经济组织;集体经济组织所有的财产具有专属性、不可分割性、是一种综合性权益。在现实层面,集体所有制存在主体缺位,集体所有制主体与行政组织关系不清;三类“所有”资产的效能未得到有效发挥;集体所有制发展差距大等问题。解决上述问题需要厘清集体所有制主体与行政组织的关系以及积极探索集体所有制的有效实现方式,制定完备的法律体系。