中部县域基层税务部门纳税信用管理研究——以X县税务局为例

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2022年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》,强调完善社会信用体系的重要性。纳税信用体系建设作为社会信用体系建设的有机组成部分,对提升税收遵从度、规范税收执法方式、完善税务监管体系都具有重要意义。然而,当前纳税信用管理机制与基层税务部门(主要是县级税务部门,下同)征管现状不相匹配,在促进企业发展、推进社会信用体系建设方面发力不足、激励不够。因此,积极探索优化基层税务部门纳税信用管理的有效方法、途径就显得尤为必要。本文选取X县税务局为研究对象,对优化中部县域基层税务部门纳税信用管理进行探索。结合纳税遵从、社会信用体系、协同治理等相关理论,运用文献资料法、比较分析法、问卷调查法系统分析了X县税务部门纳税信用管理工作的整体情况,发现突出问题主要表现为评价体系设置不合理,税收管理员素质不高,补评、复评和修复管理不够规范,评价结果运用不够广泛。经过分析,存在的问题主要是由于税收政策体系的不健全、税收征管机制的缺失、纳税人的遵从意识不足以及与其他部门之间缺乏有效的合作机制等,从而针对性的提出具体优化纳税信用管理的对策建议:(1)健全纳税信用管理相关制度;(2)优化建设纳税信用评价体系;(3)提升基层税务部门服务水平;(4)深化纳税信用评价结果应用;(5)探索建立自然人纳税信用管理制度;(6)部门联动促进社会协同治理,以此来帮助中部县域基层税务部门提供纳税信用管理优化思路,进一步助力企业健康规范、可持续发展,助推信用中国建设。
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