在经济转型期,贫困问题突显。在各种矛盾产生和社会问题日益尖锐的背景下,研究中小学贫困生教育救助问题,评估现行的救助政策运行效率,全面构建中小学贫困生救助体系,是我国基础教育面临着的一个十分紧迫而重要的课题。加强对中小学贫困生的教育救助研究,一方面可以丰富和发展教育学中教育公平、教育投资理论,检视现有教育救助政策是否满足了中小学贫困生的需求;另一方面也可以根据问题、需求的变动修订政策和制定新政策,进一步完善教育救助政策和制度,实现教育公平,维护社会稳定,促进社会发展。 本研究以湖南省中小学贫困生救助为主要对象,以义务教育阶段贫困生救助为重点,通过查找大量文献资料,在调查研究、实证研究、理论探讨和问题诊断的基础上,针对我省“十一五”期间中小学贫困生救助状况和存在的问题及其原因进行系统分析,提出可供选择的救助思路和对策建议,为我省贫困生救助,特别是中小学贫困生救助提供决策咨询。本文认为湖南中小学贫困生救助主要存在资金、政策、措施、方法、执行等方面的问题,应通过加大政府投入、完善立法、建立健全领导机构、建立高效有序的“两免一补”运行机制、推进社会互助、加强中小学贫困生救助网络建设等来完善和提高湖南中小学贫困生救助工作。