政府绩效是公共管理和政府改革领域的一个热门话题。从20世纪70年代开始,为解决普遍遇到的经济停滞、财政危机与公众对政府满意度下降等棘手难题,西方发达国家掀起了重塑政府的改革运动。在这种“以企业家精神改革政府”的运动中,绩效评估作为一种评价和改进政府绩效的管理实用工具,逐渐在公共管理的实践中得到普遍应用。在我国,政府绩效评估研究是一个新的课题,在理论研究和实际应用中与发达国家还有一定距离。十六大明确提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,这一科学发展观的实践,必须有正确的政府绩效观念的支持。本文的主旨是研究平衡计分卡在政府部门绩效评估中的应用问题。文章首先对政府绩效评估的内涵、特征、价值取向、发展状况、困境等进行系统梳理的基础上,分析了平衡计分卡在政府部门的应用价值,通过资料查阅、问卷调查、经验总结、实践研究等方法建立了适合我国国情和政治环境的政府绩效评估体系,并以税务部门为例构建了平衡计分卡框架,为政府部门的实践提供了参考。本文的贡献在于:分析了平衡计分卡所蕴含的“平衡”理念,将其与政府部门绩效评估的多元价值取向相切合;以战略目标为导向,构建了政府部门平衡计分卡的战略实施框架,并用实例进行说明;指出平衡计分卡在应用中需要注意的问题以及今后的研究展望。