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目前,中国城乡生态经济交错区的土地资源利用与管理处于无序状态。随着中国农业工业化、乡村城市化进程加快,如果我们缺乏清晰的土地产权制度、有效的政策工具和完善的市场机制,那么,城乡生态经济交错区的农地资源将不可避免地要被侵占,并由此导致一系列相关的、不可逆转的生态经济问题,威胁着政府的两大政策目标:有序的城市化和粮食安全。因此,将这一特殊地域作为一个完整的生态经济系统(城乡生态经济交错区),深入地探讨其生态经济特征、结构与功能、城乡相互作用的动力机制和土地资源的利用与管理的理论与方法,对于推动我国资源合理利用,扩大食物及主要农副产品的有效供给,改善生态环境,推动农村及农业可持续发展、城市化健康有序发展,促进城乡资源互补、经济融合有着重大的现实意义。 全文分为以下三大部分。 首先,本文在生态经济交错区的特征、结构、功能分析的基础上,揭示了城乡相互作用的前提、动力学机制、途径和类型,归纳出城乡生态经济交错区形成的动态模式及城乡相互作用的后果。 其次,运用古典地租理论、古典区位理论、现代地租理论、现代区位理论和福利经济学理论,从理论和实证、时间与空间、定性与定量、静态与动态等多个方面,对城乡生态经济交错区土地类型结构、土地资源结构、土地资源利用、农地城市流转进行了全面地透析,归纳出土地资源利用的特征,农地城市流转的两个途径、五种方式、六个特点、九项后果及八大机制,为土地资源有效利用打下了坚实的基础。 最后,作者从公平与效率、经济发展与环境进化的角度出发,建立了城乡生态经济交错区土地资源管理的基本原理和市场运作模式,提出了三个目标、四大原则、二个决策模型及决策的思路,确立了五个制度创新的领域和具体内容,特别是主张将现行基本农田保护区规划与可转移发展相结合。