2019年1月,国务院国资委新闻发言人对本年国企改革的工作表示,继续深化国有资本改革依然是国家经济运行中备受关注的问题。产权交易是国家在市场经济中为保障社会资源高效利用,而促进企业竞争和调整经济结构的一种方法。国有企业产权交易是将国有资产和社会资源相结合的一种最为灵活的市场配置方式,产权主体多元化的结构是国有企业改革深化的必然成果,也使国有产业格局有了新的改变。在遵循国家经济政策和法律法规的前提下,国家作为投资主体授权其他特定主体以国有资产投资的方式成为公司股东。国有企业产权交易法律问题涉及到实体法和程序法中与产权相关的法律问题,这些问题主要包括:主体、行为、制度等。从北京、天津、上海这三个全国重要的产权交易市场入手,对其历史发展背景、扩展服务范围、创新交易方式和具有代表性的产权案例等深入分析。通过司法实践中的案例分析,说明了优先购买权制度的设立意义。但法律适用不一对国有资产造成极大隐患,无法满足司法实践中复杂争端的解决需求,也成为众多学者探讨解决此问题的研究课题。剖析国有企业产权交易的程序,总结了在法制环境下相关政策、法规的不配套,在市场环境下对产权价值衡量不统一,股权转让行为、程序、监管等不规范等方面的缺陷。解释了缺陷的内在原因,并提出了在完善立法体系、创新竞价形式、规范交易程序、加强多方监管,规范国有企业产权交易的行为等具有针对性的解决建议。本文将借鉴产权市场发展的国家和地区的域外立法、判例作为参考,选择符合我国国情的立法,及时弥补法律漏洞、制定此方面的法律。出台细化的实施规定,使我国法律国际化,得到进一步完善。