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近年来,随着全球范围内的暴力、恐怖事件持续升温,打击暴恐分子,维护社会稳定,已成为当务之急。随着暴恐分子实施暴恐活动的方式和手段越发多样,使我军机动部队遂行制乱平暴行动时面临来自敌情、战场环境、指挥决策、平暴装备、境外支持等多种风险源,这些风险源不仅会导致人员伤亡、装备损失,消减部队的战斗力,而且会影响行动进程和效果,甚至导致行动计划的失败。如何合理分析影响制乱平暴的风险源,准确识别行动面临的各种风险源,科学评估具体风险事件,实施有效的风险控制,从而降低风险、减少损失,提高制乱平暴的成功率,这是摆在各级指挥员面前的一个难题。本文围绕上述问题,主要开展了以下四个方面内容的研究:(1)风险与制乱平暴相关概念和理论的阐述。主要阐述了风险与风险分析相关的概念和理论方法、制乱平暴的相关知识、制乱平暴风险的定义、风险分析的特点和风险控制的原则、制乱平暴风险分析的程序步骤等。(2)新疆地区制乱平暴行动的风险源分析。基于分类的层次化分析方法,从系统学角度对队伍人员、指挥决策、平暴装备、后勤保障、敌情、战场环境、社会舆论、境外支持、政策和制度等风险源进行了深入分析,并阐述了各风险源间的相互作用关系。(3)提出了制乱平暴行动的风险分析模型。在提出的基于专家调查和头脑风暴的风险识别SEI(Software Engineering Institude)分类法和基于Borda序值和AHP(Analytical Hierarchy Process)的改进风险矩阵法的基础上,构建了制乱平暴行动的风险分析模型。主要包括改进的SEI分类风险识别方法、改进的风险矩阵法的风险评估方法和基于改进风险矩阵法的风险监控方法。(4)结合新疆“7?5”事件背景,应用本文提出的风险分析模型,分析针对该事件的平暴行动方案中各风险事件的风险,并给出行动方案的总体风险评价。针对评估结果,给出相应地风险控制策略和建议。