随着社会的高速发展，我国的固定资产投资规模近几年来一直呈现持续增长的态势。随之存在的是工程项目建设过程中越来越复杂的发承包双方关系以及频繁的工程纠纷，制约着工程项目管理的绩效。在这种情况下，发承包双方被惯性的定义为一种对立的缺乏效率的契约关系，双方的对抗性思维普遍存在。例如，承包人为了自身利益选择不平衡报价或者低报价高索赔等道德风险行为;而发包人则在约定合同条款内容时采取不合理的风险分担，利用合同将风险分配给承包商，加剧了双方的矛盾。这种双方不合作的行为充斥着建筑市场，并阻碍了建筑市场的进一步规范化。若发承包双方选择一种积极互惠的合作范式，则是一种双赢的选择。　　信任作为关系治理理论的一个变量目前已经开始受到工程项目管理研究领域的关注。项目管理绩效改善的研究也越来越依赖于信任这一变量。然而信任与合作之间的关系虽有学者进行了初步的研究，但并未深入探讨。只有明确了信任与合作之间的关系，才能更进一步发挥合作对工程项目管理绩效改善的推动作用。　　在对已有文献进行梳理的基础上，本文提出了以信任溢价为信任与合作之间关系的调节变量，将信任划分为基于能力的信任与基于诚信的信任两个维度进行探讨，建立概念模型并提出研究假设。在中国大陆地区的天津、北京、山东、湖南、湖北等省市进行问卷调研，并收集到有效问卷124份。通过文献分析，建立变量的初始测量条款，运用收集到的数据对各变量的测量工具进行了信度与效度检验，最后运用结构方程模型SEM以及SPSS回归分析对本研究提出的理论假设进行了检验，得出以下结论。第一，项目组织中信任是推动合作实现的前因要素;第二，不同类型信任对项目管理绩效的作用权重并不相同。数据统计发现，在中国管理情境下，基于能力的信任比基于诚信的信任与对合作的贡献更大。此发现也为中国的项目管理领域提出了以下启示:一方面要完善基于能力信任的培养机制;另一方面，考虑基于诚信的信任培养，以提升未来项目中基于诚信的信任对合作的正向影响;第三，信任溢价能够负向调节信任与合作之间的关系。　　本研究系统地探讨了不同维度的信任与合作之间的关系，并引入信任溢价为调节变量建立理论模型，并通过结构方程模型进行了进一步的检验。本文提出的假设得到验证后，提出了相关政策建议，即通过提升信任建立工程项目发承包双方合作的保证机制，以促进发承包双方的合作，改善工程项目管理绩效。