JL镇土地整理项目质量管理研究

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JL镇作为一个快速发展中的小城镇,目前正处在工业化、城镇化、快速发展阶段,经济社会发展需要占用大量的土地,而后备土地资源的开发受到数量少、质量差、开垦难和生态环境脆弱等因素的限制,潜力非常有限,创新土地整理模式,强化土地整理项目的质量管理势在必行。JL镇提出要大规模实施土地整治,提高耕地质量,大幅度增加高产、稳产田比重,加大投入,安排实施了农业综合开发土地整理项目,有计划的分片推进土地整理。然而,目前的土地整理项目普遍盲目追求中低产田改造数量的增加,不注重改造的质量。因此,研究土地整理项目中的质量问题十分重要,而土地整理项目质量是通过项目的实施和管理来体现的。本文以质量管理的相关理论基础为依据,通过JL镇土地整理项目实践,论证了质量管理在土地整理项目中的重要作用,分析了土地整理项目质量管理的现状和存在问题,包括:目前有些施工单位没有资质,技术上不过关,达不到施工要求;目前有些地方政府或者是土地主管部门,在思想观念上还是以追求耕地数量的片面增长为土地项目管理的主要目标;很多合同在制订时考虑不够全面,不够细致,设置的某些条款不符合施工的实际情况;现在的一些监理单位为了盈利,没有职业道德,缺乏业界良心,只管收钱办事,要么在现场监理检查时三心二意,走走过场,要么对检查出来的问题隐瞒不报,监理如同虚设,质量管理就失去了重要保证;土地整理项目从业人员往往是兼职,专业素质参差不齐,知识结构较单一;技术应用少。提出了优化土地整理项目质量管理的建议,包括:土地整理项目要数量质量并重,强化项目规划管理意识,提高项目质量管理水平,经济、社会、生态效益一体化;规范运作,强化项目实施管理,对项目管理中的各个环节严格把关,保证项目建设质量;制定完善的土地整理项目质量控制体系;引进先进的项目管理知识方法,培养高素质专业人才,强化制度建设和监督管理;加强新技术的应用,推进项目的技术升级。
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