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产学研结合能够有效发挥各创新主体的优势、提高企业技术创新能力、降低技术创新风险,是构建国家创新体系的突破口。世界许多国家和地区都采取了促进产学研结合的做法,并且多从法律上予以规范和保障。我国也采取了许多促进其发展的措施,然而我国产学研结合的发展还是受到多方因素的制约,其中法律制度的欠缺、法律保障体系的不完善是最重要的因素之一。我国在这方面作出了努力,与此相关的法律范围广泛,取得了一定的成效,但是规定分散、缺乏衔接且多为原则性规定、可操作性差,没有专门针对产学研结合的统一立法,许多方面还存在法律空白,因此研究产学研结合的法律保障体系显得尤为迫切和重要。本文基于我国产学研结合的发展状况,借鉴国内外的成功经验,探索构建我国产学研结合法律保障体系的途径,最终实现构建国家创新体系的目标。
文章共分为五个部分:
论文第一部分为绪论,主要介绍研究背景和意义、国内外研究现状、研究方法。第二部分介绍了产学研结合的概念,总结了产学研结合的特点,将我国产学研结合的发展分为三个阶段。第三部分列举了我国现有促进产学研结合的法律保障的现状,肯定其取得了一定的成就的同时,也指出存在的缺陷和不足。第四部分介绍了美国、日本和德国这三个发达国家促进产学研结合的法律保障,并提出对我国的启示。第五部分首先阐述了产学研结合法律保障体系构建的必要性和可行性,指出研究产学研法律保障问题具有重要的理论价值和现实意义。提出构建我国产学研结合法律保障体系的思路和具体建议:首先提出《产学研结合促进法》的立法建议,阐述其主要内容;其次从金融、财税、知识产权、科技中介服务等几个方面的法律制度进行调适;最后对地方性产学研结合的法律法规进行调整。