当前有限的监管资源与点多面广的监管任务之间存在突出矛盾,基于传统的风险分级方法已跟不上精准化、差异化、动态化的安全风险分级监管要求。本文将固有风险与风险管控能力作为独立变量,分开进行评估,深入分析两者之间的作用关系,提出相对风险管控系数概念,建立了一种更加科学、合理的化工企业安全风险分级方法,并将其应用在实际企业中,验证了方法的可行性、指导性和实用性。全文主要研究内容如下:（1）明确了化工企业固有风险内涵,从物质、工艺、设备3个方面分析了化工企业固有危险性;以泄漏引起的5种典型事故场景为例,对其进行了定性分析与定量计算;选用潜在生命损失PLL（Potential Life Loss）作为化工企业固有风险的量化指标,在社会风险基准基础上,以10-4人/年≤PLL、10-5人/年≤PLL＜10-4人/年、10-6人/年≤PLL＜10-5人/年、PLL＜10-6人/年为分级标准,制定了固有风险分级体系,构建了化工企业固有风险评估模型。（2）界定了化工企业风险管控能力内涵;根据云模型及其相关理论,将化工企业风险管控能力划分为5个评估等级,提出了风险管控能力评估流程;遵循指标构建原则,构建了包含4个子能力、12个评估维度和39个评估指标的风险管控能力评估指标体系,并对各指标含义进行了说明;引入博弈论思想确定了指标组合权重;将指标得分值与指标权重相结合,构建了化工企业风险管控能力评估模型。（3）提出安全桶模型,阐述了固有风险与风险管控能力之间的作用关系,得出固有风险与风险管控能力属于对抗关系,两者共同决定了企业安全风险水平;提出相对风险管控系数概念,用以描述固有风险与风险管控能力相互作用下的企业安全风险状态;对相对风险管控系数的应用场景进行分析,该系数既可指导监管部门对辖区内企业进行安全风险分级,也可监控企业安全生产状况,发挥预警作用。（4）将该风险分级方法应用在J化工园区内的8家企业,结果表明:根据相对风险管控系数大小,可识别出固有风险等级低而安全风险等级高的企业,并指导监管部门转移监管重点,实现监管资源的合理配置和高效利用;通过对企业各评估维度雷达图进行分析,可确定风险管控能力薄弱项,以此补充针对性的风险管控措施,从而验证了分级方法的可行性、指导性和实用性。