城市土地,是城市经济和社会发展的基础,其有效供给是城市经济发展的重要保障。随着城镇化、工业化进程不断加快,城市建设用地的需求不断递增,我国在城市土地供需平衡及耕地总量动态平衡的目标实现上面临着巨大的压力。一方面,要保护珍贵的耕地资源,另一方面,城市土地的低效利用、粗放开发、闲置土地等现象仍普遍存在,土地供求矛盾日益突显。加之集约利用土地是实现经济增长方式转变的重要内容,因此,开展城市土地集约利用评价,不断提高城市土地利用效率,有利于城市土地资源优化配置和合理利用,促进城市由外延扩展向外延扩展与内涵挖潜相结合的方向转化,走可持续发展之路。本文研究在立足于国内外学者对城市土地集约利用研究的基础上,汲取国内外相关城市土地集约利用内涵、原则、特征、类型及其研究理论,并以土地集约相关的理论及原则为基础,结合研究区土地利用现状和存在问题的实际情况,以研究区城市土地集约利用的目标为出发点,遵循城市土地集约利用评价指标选取原则,从压力、状态和响应三方面选取了人口密度、人均建设用地、城市人口与用地弹性、建成区人均绿地、城镇人口登记失业率、地均社会销售总额、地均财政收入、地均二、三产业总产值、质量达二级率、固体废物利用率等16个具有代表性的评价指标,构建了以PSR(pressure-state-response)框架模型为基础的研究区土地集约利用的评价体系,运用灰关联度分析方法对研究区2003-2008年期间的城市土地集约利用进行了综合的评价。评价结果表明：(1)城市的土地集约利用是一个复杂的系统问题,压力一状态一响应(PSR)框架模型能揭示出土地利用中的人与地相互作用的链式关系,所以本文以PSR框架模型为基础,建立了北碚区土地集约利用评价研究的指标体系,通过选取压力指标、状态指标和响应指标的三大指标的16个子指标对北碚区土地集约利用进行了评价研究,得出的结论与实际情况基本一致。(2)本文采用灰色关联分析方法对北碚区土地集约利用水平进行评价,评价结果表明：北碚区的城市土地的集约利用程度从2003到2008年呈现不断上升趋势。其中2003年到2005年前期间北碚区城市土地的集约利用度增加趋势缓慢,土地总体集约利用水平处于0.4-0.6之间,即低度集约利用。但是从2005年开始到2008年期间北碚区城市土地集约利用的度提高趋势较快,土地的总体集约利用水平处于0.6-0.8之间,北碚区的城市土地集约的利用的总体水平处于Ⅳ级,即处于中度集约利用。2008年北碚区土地集约利用综合水平为0.7554,即处于中度集约利用,说明北碚区的土地集约利用水平在以后的发展过程中还有一定的潜力可挖。(3)北碚区土地集约利用是一个动态的过程,并呈现出一定的阶段变化,北碚区土地集约利用目标的实现必须通过对土地利用的适时反复调控与不断的完善来实现。在不断提高城市经济发展水平的同时,尽可能降低对土地的负面压力,保持土地资源利用良好的健康状态,提高资源的利用率和可持续性。最后,在对北碚区土地集约利用评价分析的基础上,提出具体、合理、操作性强的土地集约利用措施和建议,为北碚区构建良好的城市土地利用模式以及推进土地集约利用与生态环境的良性循环提供可借鉴的参考。