缅甸自从独立以来经历了两次主要政治转型,第一次是1962年3月奈温将军发动政变,缅甸从议会民主制政体转变为以军人统治为特征的极权政体。第二次是1988年新军人集团发动政变建立军人威权统治之后,威权政体向民主政体的再转型。政治学相关理论认为,从威权政体向民主政体转型要经过“民主转型期”和“民主巩固期”两个阶段。目前,第二次政治转型的“民主转型期”已基本完成,缅甸正处于“民主巩固期”。本文运用历史学、比较政治学、发展政治学和经济学的相关理论和研究方法,对1988年以来军人在缅甸政治转型中所扮演的角色以及发挥的作用进行系统、深入的剖析。运用比较政治学相关理论与实践来说明军人要彻底退出政治或许需要在民主政府执政下经历5--15年左右的过渡期,才有可能实现真正民主化。本文突出运用发展政治学中威权政体主义政治形态变革和政治转型理论,对1962年建立的奈温政权和1988年建立的新军人政权进行梳理,对军人在第二次政治转型中所起的作用与影响,军人现状和诉求,未来发展趋势进行研究。通过研究,本文认为,新军人集团在第二次政治转型中扮演着双重角色,既是政治转型的主导者又是反对者,军人实质上迟滞和拖慢了缅甸政治转型进程。新军人集团从直接执政到退居幕后再到目前和民盟政府“合作”,始终直接或间接地影响着缅甸政局,军人干政问题伴随着缅甸政治转型过程的始终。缅甸目前完成了政治转型前期阶段目标,在“民主巩固期”随着民主政府改革深入,势必与军方产生摩擦。缅甸政治转型的后期双方需要更多的妥协和理解,同时也考验着民盟领导人的执政智慧。军人影响政治的现象在未来一段时间内仍将存在。