三峡工程后续发展阶段城镇移民就业问题研究

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  长江三峡水利枢纽工程,是世界上规模最大的水电站,也是中国有史以来建设的最大的工程项目。三峡工程给中国带来巨大效益的同时也产生了百万移民的安置问题。移民安置就业问题已经成为了三峡工程成功的关键。三峡库区的城镇搬迁,一方面加快了三峡库区的城市化进程,为三峡库区发展带来新的发展机遇,而另一方面城镇搬迁改变了各种经济要素在时空的分布,冲击了传统的商业网络,打破了许多移民固有的生活和生产方式,导致移民失去了谋生的手段和生活来源。因此,为移民重建社会经济系统,创造必要的就业机会,是保持库区经济社会可持续发展的基本前提。长期以来,政府部门十分重视移民就业问题的解决,通过采取多种措施促进库区经济发展,为移民创造了大量的就业机会,但由于库区就业问题涉及面广,因素复杂,且处于不断的变化过程中,目前仍然是库区社会稳定与发展过程中面临的首要问题。在三峡库区进入三峡工程后续发展的重要时期情况下,需要认真研究新形势下库区移民就业问题的特点,探索城镇移民的就业规律,提出切实可行的对策与措施,促进移民就业问题的根本解决,实现移民安稳致富的目标。   本文在我国水库移民历史经验的基础上,探讨三峡工程移民就业与三峡库区社会经济发展。以涪陵区为例,说明城镇移民就业基本情况,介绍了为缓解城镇移民就业困难的具体做法及经验,分析评价了实施的主要成效及存在的问题,并针对问题提出了各项保障机制,以及加快对移民提供实际帮助的一些建议。为三峡库区城镇移民就业问题的解决提供具体的对策与建议,为有关部门决策提供参考,为三峡库区经济发展提供科学依据。
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