贵州铁路建设现状分析及投融资主体多元化实施研究

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铁路是半军事化、高度集中的大联动运输行业,铁路管理体制和运行机制基本上沿袭了计划经济时期的成规和制度。   社会主义市场经济体制的深入发展,原有的管理体制和运行机制已经不适应现代市场经济的要求。目前,旨在确立企业投资主体地位,限定政府投资边界的《国务院关于投资体制改革的决定》日前公布,这表明在宏观调控取得阶段性成果的时候,中央人民政府的注意力更多地转向推进深层次体制改革。温家宝总理强调:投资体制改革的出发点,就是要充分发挥市场配置资源的基础性作用,就是要确立企业的投资主体地位,就是要合理界定政府投资职能,就是要建立严格的投资决策问责制度。   铁路的投融资体制改革方案尚未公布,但铁路单一的投资主体难于满足国民经济对于大运量通道运输建设的总体要求,造成铁路投资不仅滞后于国民经济发展需要,也滞后于其他方式发展的弊端已经显现无遗。   本文从贵州的经济、社会发展需要出发,分析了我省既有铁路的现状及存在的问题、运量发展预测,得出我省进一步加强铁路建设为“当务之急”的结论。提出了要改变贵州铁路交通落后的面貌,就必须借鉴国内外基础产业成功的发展经验。进一步划分铁路属性,分类建设,分类经营,打破垄断引入竞争机制,在此基础上构筑投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化,多渠道引进国际、国内民间投资和金融资本,以股份制形式聚集社会资本,建立全新的交通运输业投融资体制的方向及措施,以实现贵州经济振兴。
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