纳税服务是税收工作的基础与核心业务。构建便捷优质的纳税服务体系,推进纳税服务现代化,既是提高纳税人税法遵从度和满意度的重要手段,也是完善税收治理体系,提升税收治理能力的重要方面。近年来众多学者越来越重视纳税服务的研究,各级税务部门近年来对纳税服务进行了许多有益的探索和实践,服务理念、服务水平逐步提高。随着公共财政理论、新公共管理论的发展和纳税遵从度的深入研究为开展新型纳税服务提供了崭新的研究思路和理论支持。本文拟就目前我国基层国税机关纳税服务工作存在的问题和不足进行分析,主要存在纳税服务层次较低、办税流程复杂、信息化程度较弱、监督考核机制不健全等问题。通过借鉴国外先进的纳税服务工作实践和管理规范,结合作者自身基层税务机关工作实践并在完善纳税服务体系方面提出自己的思考和建议,以期对当前纳税服务实践工作有所稗益。本文主要分为四部分。第一部分从明晰纳税服务基本内涵、特征等入手,借鉴国内外研究成果,重点阐述了我国纳税服务体系建立的理论依据,确立了纳税服务体系的理论框架。第二部分介绍我国纳税服务发展现状和取得的成就。立足于我国纳祝服务工作实践,对照优化纳税服务体系的要求,以实例分析了目前纳税服务工作存在的主要问题,深入挖掘其中的原因。第三部分主要介绍发达国家和国内先进地区的纳税服务经验,对优化我国纳税服务体系提供参考。最后一部分以第一部分理论框架为指导,借鉴国内外先进经验,针对问题,对症下药,提出了改善我国纳税服务体系的建议。本文采用文献综述法、实证分析方法、比较分析方法。在相关理论框架下,结合国内外现状比较分析,最后得出相关改进建议。本文创新之处在于:一是较高的现实指导意义。以我国基层税务机关纳税服务工作为研究对象,以枣庄高新区国税局纳税服务工作实践为例,结合自身工作实际,提出优化纳税服务工作的具体措施和对策,较为符合基层税务机关工作实际。二是结合最新政策与活动,时效性较强。结合国家最新的政策与通知要求,如“国地税合作办税”、“便民办税春风行动”和增值税发票升级版等纳税服务措施,借鉴国内外先进经验和作法,更加切合我国税收发展现状。不足之处:虽然笔者对优化基层税机关纳税服务提出了建议,但受限于专业知识和理论水平不足,调查内容和数据来源局限于所供职的县级税务机关,提出的对策与建议具有一定的局限性。